云南师范大学“十二五”建设规划


序言

  经过建校70余年深厚积淀和几代人的不懈努力,特别是过去五年师生员工的共同奋斗和社会各方面的鼎力支持,学校的教育事业取得了长足的进步。五年来,学校党委和行政按照以教师教育为特色的教学研究型大学的内涵要求,突出重点,抓好学科专业建设、教学质量工程建设、内部管理制度建设和呈贡新校区建设四项主要任务,办学实力显著增强,在人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与创新、国际合作等方面都取得了较大突破。学校深入开展社会主义核心价值体系教育,不断深化人才培养模式改革,全力做好“迎评促建”工作,教育部教学改革与质量工程项目取得了全覆盖的好成绩,实现了博士后流动站“零”的突破,形成了培养学士、硕士、博士、博士后完整的人才培养体系。通过学科结构的调整和布局的优化,加大重点学科建设与学科建设经费的投入(五年累计达到了8000余万元),使学校学科建设取得突破性进展,获得一个一级学科博士点、7个二级学科博士点, 14个一级学科硕士点和127个二级学科硕士点,10个专业硕士点。在国家级教学团队、国家人才培养模式创新实验区、MBA等专业硕士点实现“零”的突破。国家级教学成果奖实现了新的突破。科学研究方面,国家自然科学基金重大项目和社科基金项目重大和重点项目均实现“零”的突破,标志着学校在相关重大基础研究领域已处于国内前沿。获得的国家自然科学基金、社会科学基金项目数大幅增长;国家级科研平台数已跃居全省第一;2010年科研经费达4680万元,为2004年的2.68倍。国际合作研究重大项目取得新突破,获得ITER计划重大专项项目1项。《云南师范大学学报》(哲社版)连续三年成为中国社会科学引文索引CSSCI来源期刊,综合排名稳步提升。服务社会的能力显著提高,通过体制创新,组建了由政府、著名企业和社会各界知名人士参加的首届校董事会,筹集建设发展资金1.3亿元。学校充分利用董事会凝聚社会各方优势资源,努力营造实现学校跨越式发展的条件和氛围。五年来,学校发挥教师教育的优势,培训了全省中小学校长上千人,骨干教师近万人。学校积极推行开放式办学,与西双版纳、文山州等6个州县及8家企业签订了合作协议。引进和投入资金千余万元,落实校市、校企教育科技合作项目10余项。呈贡校区建设基本完成,成为令世人赏心悦目的靓丽校园。总之,过去五年,学校通过实施“综合集成发展和内涵特色兴校”战略,在各方面都取得显著成绩。2011年在中国大学综合排名列第154位,比2005年的222位向前跃升68位,全国师范大学排名第17位,比2005年的25位向前跃升8位;全国省属重点师大排名第11位,比2005年的19位向前跃升8位。

   我们也必须清醒地认识到,学校发展离全面、协调、可持续要求尚有差距,整体发展还不够充分。学校固有的结构性矛盾并未从根本上予以解决,随着学校的发展各种新的矛盾又会不断产生。学校当前存在的主要问题是:学校办学水平与云南社会、经济跨越发展的需要还不适应,为区域经济社会发展提供知识、技术、思想和人才支撑的能力还不强,杰出人才匮乏;特色不够鲜明,不可替代性优势不明显;教育教学质量需要巩固提高,距人民群众满意的教育还有差距;教育创新、科技创新、管理创新特别是协同创新的理念和能力不够强;缺乏在全国或者在西部地区有较大影响力的学科,学位点建设任重而道远;办学规模与管理效能的矛盾突出;内部管理体制和运作机制改革力度还不足,许多办学资源尚需挖潜盘活,开放程度仍不适应形势和学校发展需求。总之,目前的办学水平与学校办学目标定位还有较大距离。

  未来10 年,尤其是今后的5年,是我国由人口资源大国向人力资源强国转变的重要时期,也是我校加快区域性高水平大学建设的关键阶段。经济全球化和教育国际化的发展趋势,科教兴国和人才强国的战略实施,多元开放的教师教育体系下的激烈竞争,云南高等教育大众化的发展任务,人民群众对接受优质教育的迫切要求,既给我们带来难得的机遇,也带来严峻的挑战。

  面对新时期、新问题,需要我们探索新思路、实施新举措、谋求新发展。根据省委九次党代会和全省教育工作会议精神,按照国家教育规划纲要精神,结合学校第十一次党代会的发展思路,特制定本建设发展规划。

 
一、总体战略

  (一)指导思想

  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,落实国家中长期教育规划纲要精神,贯彻落实云南省第九次党代会精神,遵循高等教育发展规律,弘扬西南联大优良传统,坚持“立足云南、着眼全局”,抢抓中国面向西南开放的“桥头堡”建设和国家教育部实施中西部高等教育振兴计划“强校工程”的历史性机遇,坚定不移地为我省实施科教兴滇、人才强省和“两强一堡”战略服务,坚定不移地走跨越发展、集成发展、内涵发展、特色发展、和谐发展的道路,把育人作为教育工作的根本要求,把提高质量作为教育改革发展的核心任务,把改革创新作为教育发展的强大动力,全面提高人才培养质量、科学研究水平、社会服务能力、文化传承创新能力和国际化程度,加快由传统师范大学向以教师教育为特色的区域性高水平大学转型的进程,创建国内一流、特色鲜明的教学研究型师范大学,使我校成为云南培养高素质创新人才,产出高水平科研成果,提供高质量社会服务,传承创新优秀先进文化,输出高水平国际教育,面向南亚、东南亚国际性人才培养的重要基地。

  (二)发展目标

  1、总体目标

  经过“十二五”期间的建设或更长时间的努力,把云南师范大学建设成国内一流的教学研究型师范大学,成为中国西南特色鲜明的区域性高水平大学。

  学校必须及时抓住国家支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡和区域性高水平大学这一历史性机遇,全力以赴创建区域性高水平大学。区域性高水平大学是指在省域及具有同质性的相邻省级行政区划地区内,以其较大的学术贡献对区域经济与社会发展形成具有支撑作用的重要影响力、并由此形成若干与区域发展密切相关的一流学科及学术水平的大学。其特征是学术发展与区域发展紧密结合,形成具有区域特色的高水平学科、团队和高水平科研成果,成为区域文化中心和社会思想文化创新的重要源泉,以区域性的国际合作交流为教育国际化的主要方向和内容,是区域教育国际化的主要推动力。

  2、主要任务

  (1) 全力争取进入国家中西部高等教育振兴计划。以此为契机,全面开展高水平大学建设。以学科建设为基础,以师资队伍建设为重点,以体制机制改革为动力,以创新能力提高为突破,把我校建设成为区域性高水平大学;使学校成为云南社会思想文化创新、知识创新的重要源泉和社会变革与发展的“动力站”,助推云南经济社会又好又快发展;通过规模化培养优秀人才和产出高水平科研成果,成为云南核心竞争力的重要支柱。

  (2)形成鲜明的办学特色,实现特色发展。做优做强教师教育、能源工程、地理、汉语国际教育与华文教育等学科,大力培育新兴交叉学科,形成新的学科特色;弘扬西南联大文化和“一二一”红色文化,发展学校文化特色;建立面向东南亚、南亚更加开放的国际化教育体系,成为服务全省、面向西南、辐射东南亚南亚的国际科教文化重要基地,在实施教育“桥头堡”建设的过程中形成高度国际化的对外开放特色。

  (3)成为云南省面向东南亚、南亚的国际性人才培养主要基地。通过实施教育桥头堡建设工程,形成较强的国际竞争力和影响力,把我校建设在东南亚、南亚区域性国际高等教育组织中享有较高声望的人才培养输送基地。

  (4)积极探索和建设现代大学制度。制定大学章程,完善大学运行的基本制度;以学部制改革为突破口,改革完善内部管理体制和治理结构,探索权力重心下移的管理模式,构建完备的学术权力体系,充分发挥学术组织和专家教授在学校建设与发展中的重要作用;倡导以学生为本,保障学生权利,服务学生发展。

  (5)努力提高办学保障能力,切实保障民生。教学科研基础设施、公共服务保障体系、师生工作学习条件明显改善;学校总经费、教职工人均收入、学生活动经费实现倍增,比“十一五”末翻番。

  3、具体发展指标:

  (1)人才培养。基本形成以教师教育为特色的教学研究型大学的人才培养体系。在校全日制博士研究生有大幅增长,硕士研究生8000人,本科生28000人,学位留学生1500人,短期留学生3000人次,成人学历教育生15000人。研究生平均就业率不低于95%,本科生平均就业率不低于93%。获得国家级教学成果奖2项,省级教学成果奖8项。在全国大学生各类科技创新和竞技竞赛中均有佳绩,获奖项在同类高校中位居前列。

  (2)师资队伍建设。努力建设一支与学校建设目标相适应的、具有国际视野的高水平教师队伍。学校教职工总编制控制在2800人,专任教师占总编制的70%以上,达到1820人,专任教师中具有硕士以上学位的占85%以上,具有博士学位的占60%,海外博士和一年以上国(境)外访学经历的教师达到10%左右,师生比控制在1:16至1:18。建成教育部科技创新团队1-2个,省级科技创新团队6个,省级哲社科学研究团队4个,国家级教学团队2个,省级教学团队4个。两院院士、国家“千人计划”和“长江学者”均实现零的突破,力争有3人以上;新增杰出青年基金获得者、国家“百千万人才”、“云岭学者”、教育部新世纪人才10以上,省中青年学术技术带头人、省级以上(含省级)教学名师50人。

  (3)学科专业建设。形成文理学科为主干,教育学科为特色,多种学科协调发展的学科体系。新增国家重点学科1个,省级重点学科2-4个。新增博士点3-5个,一级学科硕士点4-6个,专业硕士学位3种。培育国家重点研究(开发)平台1-2个,建成教育部重点实验室或工程研究中心4-5个,教育部人文社科研究基地1-2个,省部级人文社科研究基地6个,省级重点实验室5个,省级工程研究(技术)中心3个。建成国家级特色专业9个,省级特色专业(重点专业)21个,国家级精品课程3门,省级精品课程26 门。建成国家级、省级实验教学示范中心11个。建成国家级、省级人才培养模式创新实验区4个,力争获得国家级大学生创新性实验计划项目1项。

  (4)科学研究。学校科技实力跻身于同类师范院校的先进行列。累计承担各级各类课题1250项以上,累计项目经费达到3亿元。其中承担国家“973”、“863”及国家重大、重点科技项目6-8项,国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目、国家教育规划项目200项,省部级项目420项。在国家级出版社出版学术著作150部、三大检索论文以及CSSCI以上刊物发表论文稳步增长,获得著作专利(含发明专利和实用新型专利)50件。力争使云南师范大学学报哲社版进入国内所有权威核心期刊目录,自然科学版进入全国中文核心期刊目录,对外版力争进入全国CSSCI目录。注重科研成果的引用和应用,促进经济社会发展,人文社科研究成果被各级政府采纳和应用超过50项,科技成果转让或产业化20项,力争转让费和取得直接经济效益2000万元。获得国家级奖2-3项,省部级奖180项。

  (5)办学条件。完成并深化“高水平、高质量、生态化、人文化、科技化”的节约型呈贡校园的建设任务。实施规划调整补偿征地的工程项目建设,各类校舍面积达到120万平方米。校区资源调整和分配基本到位,资源使用与管理考核机制、后勤保障社会化机制基本建立。信息化网络平台、公共科研平台、公共资源管理平台等初具规模。根据新老校区功能定位,合理布局办学空间。至2015年,学校固定资产净值增加15亿元,教学科研仪器设备总值达到生均5000-6000元,文献资料馆藏总量达到生均100册标准。坚持机制创新,积极争取政府财政投入,努力增强学校经费筹措的能力,到“十二五”末,年总收入达到15亿元左右。

  (三)发展战略

  为全面和深入贯彻落实科学发展观,坚持把学校第十一次党代会提出的“综合集成发展 内涵特色兴校”作为学校发展的基本战略。

  “综合集成”的发展理念和发展战略,是我校的一项重要思想创新,是实践证明行之有效的、具有我校特色的跨越发展战略。面对我校发展中存在的资源短缺和结构欠优的客观现实,根据我国高等教育发展的趋势和云南省经济社会跨越发展的实际需要,“十二五”期间我们必须把“综合集成”作为特色发展的重要战略加以坚持和深化,运用于学校各项事业的发展中。“综合集成”就是要秉承开放式办学的思想和内外统筹的管理理念,通过综合国内、国外各方资源,集成校内、校外多方优势,大力推进协同创新,包括校校、校所、校企、校地合作创新,实现资源的重组和共享,达到大学整体功能的倍增和拓展,从而在有限时间内寻求跨越式发展,实现学校的发展目标。

  “内涵特色”的发展理念和发展战略,是贯彻落实科学发展观的基本要求和根本途径,也是学校建设高水平大学、实现可持续发展的主要发展方式。内涵式发展是通过挖掘学校的现有潜力,优化教育结构,提高学校内部效率和质量来推动高等教育发展的模式,它是以提高教育质量为基本目标,以培育和提高核心竞争力为重心,以合理配置内部资源、科学整合内部要素为前进动力的自我发展,是规模、质量、结构、效益有机统一的全面、协调、可持续发展。内涵式发展是世界著名大学的成功经验,是我们建设区域性高水平大学的理性选择。内涵发展必须实现发展思路的战略性转移,数量必须服从质量,硬件必须服务软件,形态必须体现功能,从布局调整转向功能提升,从建大楼转向出大师。教育特色发展是教育差别化发展和整体多样化和谐发展的要求。特色就是不可替代性、独有性和不可模仿性。特色兴校是现代教育的一个重要理念。通过特色培育,实现“人无我有、人有我优、人优我特”,重点培育特色校园文化和特色学科专业,把学校发展推向更深层次、更新阶段、更高水平。

 
二、重点工程

  坚持“综合集成发展 内涵特色兴校”,要围绕高水平大学建设,实施八大重点工程,即:人才强校、优势学科、教育创新、科技创新、服务云南、文化建设、教育国际化、校园建设工程。

  (一)实施人才强校工程,建设高水平队伍

  人才是决定学校办学水平和核心竞争力的要素,人才资源是学校办学的第一资源。在建设区域性高水平大学的进程中,要充分认识人才工作的极端重要性和紧迫性,切实把队伍建设作为学校加快发展的首要任务。以控制总量、优化结构、提高水平为重点,建设高水平师资队伍和管理队伍。

  1、完善师资队伍管理体制机制。加强教师思想政治工作和师德建设,坚持实行师德表现一票否决制。落实校院两级师资队伍建设目标责任制,建立与职能任务相适应的人力资源配置办法。建立多元、动态、弹性的教师聘用管理制度,构建效益优先,兼顾公平,资源向拔尖人才和关键岗位倾斜的激励机制。建立终身教授制和教授延聘制,充分发挥已有特色、优势重点学科、专业建设带头人和重大研究平台带头人的作用和学术影响力,为实现特色优势学科的持续发展,学术创新团队建设和人才培养创造条件。改革完善师资评价体系,科学制定绩效考核标准,稳步实施绩效工资改革,并逐步实现年终考评与绩效工资挂钩,与博士生、硕士生导师评聘挂钩,与岗位定级、定岗挂钩;提高新进教师遴选标准和职称评审标准,逐步建立与高水平大学相适应的教师聘用、激励和考评机制。

  2、积极开展高水平团队建设。以高水平团队建设为“十二五”时期师资队伍建设的主要任务,采取超常规措施,着力培养和引进学科领军人物,以领军人物为核心组建高水平团队,加大重点学科、特色学科、重大科研平台和博士学位授权点学科高水平团队的建设力度,鼓励建设跨学科、跨学院以及国际化团队,注重海外团队的引进。

  3、实施教学团队建设计划。以核心课程、精品课程和特色课程建设为中心,重点建设6支左右高水平教学示范团队,促进教学水平的整体提高。实施科技创新团队建设计划。以省、部级重大科研平台、省级重点学科(含一级学科博士点建设学科)等为依托,重点建设10支左右具有较强竞争力的科技创新团队。

  4、加大青年教师培养力度,促进其专业发展。加强青年教师专业发展指导和师德建设。通过实施教师教学能力提升工程,完善青年教师培训、管理体系。继续坚持青年教师岗位培训制度、挂职锻炼制度以及导师辅导制度,通过岗前培训、学历培训、科研扶持、在职进修和出国访学等方式,提高青年教师教学科研能力。鼓励青年教师在职到海内外高水平大学、研究机构攻读博士研究生。

  5、高度重视管理队伍的建设。必须把管理干部队伍建设与建设区域性高水平大学的基本目标结合起来,进一步完善管理干部的选拔、聘任、培训、考核和交流等措施,真正把那些具有较高学术水平,办学思想明确、勇于创新、善于管理、勤政廉政的同志选拔到领导岗位上来。打造一流管理队伍,实现一流的管理水平和管理效能。

  (二)实施强势学科工程,打造高水平特色学科

  学科建设是学校建设的龙头,是建设区域性高水平大学的核心。学科建设要坚持“立足基础、加强应用、促进交叉、突出重点、强化特色、形成优势”24字方针,充分发挥学科建设的龙头作用。

  1、大力建设博士学位授权点学科。把博士学位授权点学科的培育和建设作为今后学科建设的主要任务。博士学位授权点的多少是一所大学学科建设成果和办学实力的集中反映,也是学校办学层次的一个标志。由于历史原因,我校的博士学位点建设严重滞后,成为学校建设区域性高水平大学的一大制约因素。“十二五”期间,要把博士学位授权点培育和建设作为学校高水平学科建设的主要任务。通过制定博士学位点建设规划,集成和优化博士学位点建设的各类资源,调整学科结构与层次,分期分批开展博士学位点建设,形成先培育、再申报的博士学位点建设机制,大力开展博士学位授权点学科培育工程,实现博士学位授权点规模的扩大。

  2、加强重点学科建设。遵循“有所为有所不为”的学科建设策略,按照国家级、省部级、校级三个层次合理部署重点学科建设。侧重一级学科建设。以国际水平为参照,以我省产业结构调整、沿边开放、文化建设等重大需要为导向,以重大项目为驱动,加大学科建设投入力度,集中力量建设若干特色鲜明,具有较强竞争力的高水平重点学科,力争实现国家级重点学科零的突破。

  3、巩固和发展特色学科。贯彻省九次党代会提出的“加强特色优势重点学科建设,提高高等教育质量”精神,做优做强教师教育、能源工程、地理学科;拓展汉语国际教育和华文教育的学科和专业;大力培育具有发展潜力和应用前景的新兴应用交叉学科,努力培育新的特色学科。

  4、强化以教师教育为特色的教育学科建设。教师教育是我校的立身之本、人才培养的主阵地,也是我校应该具备的主要学科特色。要大力加强教育学科建设,优化、强化教师教育特色。牵头组建云南省教师教育联盟,发挥我校在云南高校教师发展培训中的辐射作用;巩固和提高我校作为云南省基础教育领跑者的地位。要整合校内教育学科资源,构建按教育学一级学科进行管理的平台——教育学部,建立“综合集成”理念下的学校内部管理体制机制改革试验区,打破学校教育学科资源分散的局面。进一步加强教育学科的内涵建设,立足学科前沿,鼓励学科交叉。着力引进培养教育学科领军人物,增强学科队伍实力,培育学科创新团队,增强队伍实力,提高学术水平。建成从本科、硕士到博士的完整的教师教育人才培养体系。紧密结合基础教育改革,进一步改革人才培养模式,减少教师教育人才培养与基础教育改革需要的差距。推动教育科研先行,启动教师教育研究基金,鼓励研究我省教师教育和基础教育发展的重大理论和实际问题,产出一批高水平研究成果。加强与基础教育机构及教育主管部门的合作,提升四个云南教育师资培训中心的水平,增强其功能,建成云南现代教育科学理论和技术研究中心,云南基础教育集团和若干教师教育改革综合实验区。

  5、积极发展交叉学科,形成新的学科优势。进行学科交叉融合,是学科创新、形成新特色与学科领先地位的重要途径,也是解决地方经济社会发展中的重大技术、社会问题的客观要求。因此,要积极培育发展新兴应用交叉学科,提高学科交叉能力,积极培育具有发展潜力和应用前景的新兴应用交叉学科,形成新的学科特色,切实提高为云南经济社会发展服务的能力。

  6、调整优化学科结构。按照重点建设优势学科,巩固发展特色学科,大力扶植新兴学科、交叉学科和应用学科的基本思路调整学科的结构。建设资源环境与能源学科群、教育学科群、数理学科群、化学与生命学科群、应用语言学科群、文学与民族文化学科群等六大学科群。构建以学科带头人为核心的创新团队,以学科群为基础的发展平台。努力形成优势学科与特色学科相统一,基础学科与应用学科相结合,传统学科与新兴学科相促进的综合协调发展的学科布局。

  (三)实施教育创新工程, 培养高质量创新人才

  高等教育的根本任务是人才培养。培养大批高质量创新人才是高水平大学的基本标志之一。而教育创新是提高教育质量、培育创新人才的基本路径。推进教育创新,首先是观念创新。要从建设创新型国家的重要战略意义出发,立足国际视野,坚持把创新作为核心理念,贯穿于学校教育的全过程。要以提升人才的创新能力为突破口进行教育创新,不断提高人才培养质量。

  坚持以人为本理念。树立创新能力是人的自由而全面发展的基础的理念,坚持以创新能力和实践能力培养为教育重点,实施素质拓展计划,促进学生全面发展、主动发展和个性发展。

  创新人才培养模式。启动并逐步完善新一轮完全意义上的学分制改革,实行弹性学制,促进文理交融。加强核心课程体系建设,引导跨专业、跨学科选修课程,深化本科双学位改革,将双学位专业扩展至非师范类专业。开展“本科教学工程”,推进“卓越教师”培养计划。

  推进研究生教育教学改革。把提高研究生创新能力作为提高人才创新能力的重点,大力推进研究生培养机制改革,建立以科学研究为主导的导师责任制和导师项目资助制;实施“研究生教育创新计划”和研究生科研计划,建立研究生创新培养基地,促进研究生培养与科研创新的紧密结合;大力建设研究生优质课程;增加专业学位,改革专业学位人才培养模式,推行理论与实际结合、校企结合的“双导师”制。

  提高人才培养质量。在实现国家级“教学质量与教学改革工程”项目全覆盖的基础上,通过实施“本科教学工程”,进一步扩大国家和省级特色专业、精品课程、精品教材、实验教学示范中心、教学团队和双语教学示范课程的数量,丰富建设内涵,提高建设水平。提高上述项目的示范效应和辐射效应。加强教师教学创新能力培养,鼓励教师创新教学方式,切实提高课堂教学质量。力争获得更多国家级教学成果奖,以点带面促进教学水平的提高。

  (四)实施科技创新工程 推进高水平科学研究

  产出高水平科学研究成果已成为区域核心竞争力的重要支柱,是区域高水平大学的重要特征。通过科技创新,尽快占领科研制高点,推进科研水平不断提高。

  以创新为导向,改革科研体制,推进协同创新。创新科研组织体制。实施综合集成战略,整合院系的专业性研究组织,构建若干具有较强自主创新能力的研究实体,建设一批跨院系、多学科交叉的高水平科技创新平台和科学研究中心;科技创新平台和科学研究中心实行首席专家制,形成以学术带头人为核心,以课题整合力量的基本学术组织单元。根据不同学科门类的特点,建立鼓励创新、多出精品的多元化学术评价机制,重奖具有原创性和重要影响的成果。完善科研与教学、科研与社会的互动机制,促进科研与教学的良性互动,注重科学研究对创新人才培养的支撑作用,注重发挥学生特别是研究生的科研创新作用。

  建设高水平科研平台。争取在我校创建更多国家级高水平科研平台,力争建成国家重点实验室和重点学科或重点(培育)学科。积极同国内相关院校、科研院所、企业和政府以及国外有关学术机构开展横向联合研究,共同建立科技创新和社会科学研究基地,探索建立协同创新的科技体制机制,增强承担国家重大研究任务的能力。重视发挥科研平台的资源效能作用,促进科学研究、学位点和教育质量工程项目“三位一体”的平台建设。

  争取高层次科研项目。提高学校对重大、重点科研项目的组织、策划、培育和承担能力,培育一批国家和教育部的重大、重点科研项目,力争国家自然科学基金重点项目、“国家杰出青年基金”项目、863项目、973项目、国家社会科学基金重大项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目等的新突破。

  产出一批精品科研成果。扶持一流学术精品,加强对国家级基金项目成果的结项后管理与开发,加强对原创性成果、特色成果的扶持,在基础研究、新兴应用交叉研究领域重点扶持一批高水平研究成果,鼓励开展跨学科重大项目和基础理论创新项目研究,力争自然科学研究成果取得突破性进展,哲学社会科学研究成果在国内产生重要影响,实现国家级奖项零的突破。

  加快产学研联合的步伐。积极参与区域开发,提高学校对我省社会经济发展和科技进步的贡献率。大力推进校企联合,组建若干与企业紧密联合的跨学科应用技术研究与产品研发平台,根据国家和云南产业发展的战略方向和战略重点,开展重大项目攻关。

  (五)实施服务云南工程 助推云南省跨越发展

  区域高水平大学应对区域经济与社会发展具有重要影响力,形成社会发展与大学发展的高度依存性。为云南跨越发展提供卓越服务是建设区域高水平大学的主要目标之一。

  加大优质教育服务力度,带动云南教育水平的整体提升。整合优化资源,将我校优质基础教育覆盖全省。充分利用我校具有全省最优质的基础教育资源的优势,通过整合优质基础教育、教育科学研究等资源,组建“云南基础教育集团”,向全省输出优质教育和新的办学理念、办学模式,促进全省基础教育质量的提高,直接为推进义务教育均衡化、教育公平做出贡献;同时把“集团”的建立与教师教育改革综合实验区的建设结合起来,探索构建教育科学研究——教育教学实践一体化的办学机制和模式,积极投身基础教育改革,以科研成果促教育改革和教育水平提升,增强改革的科学性和效能推动云南基础教育的整体进步。充分发挥挂靠在我校的云南省继续教育中心等机构的功能,提高“国培计划”等国家级培训项目的质量,不断开发教师及教育管理人员职后培训项目,做大做强MBA教育。

  根据云南经济社会发展与改革开放的需要,积极调整专业结构。能够在多个学科领域有力支撑云南经济、文化和社会建设,满足云南发展多样性的需要。

  围绕省委、省政府重大决策和云南战略型新兴产业及支柱产业发展,开展应用性研究。加强云南研究院、昆明泛亚人才教育与发展战略研究院等科研开放平台的建设,重点瞄准云南改革开放和社会发展中的大项目、大课题,整合校内外资源,开展研究,解决重大问题,力争形成若干具有明显优势和突出特色的服务领域,充分发挥学校对建设创新型云南的推动作用。

  加强校企合作,促进科研成果转化。依靠校董会,建立与企业紧密联合的应用技术研究及产品研发平台,产出一批标志性科技开发成果。

  (六)实施传统弘扬工程,开展高水平文化建设

  以《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》为指导,推动以西南联大文化为重点的云南文化建设。高水平大学在文化建设方面应成为社会的引领者。西南联大文化是对民族优秀文化传统和世界先进文化的融会贯通,是中华民族文化中重要的精神遗产,是推进社会主义文化繁荣发展、形成中华民族强大精神动力的重要思想资源。弘扬联大优秀大学文化和“一二一”红色文化,是云南文化建设的重要工程。要深入认识和系统总结以联大精神为核心的西南联大文化,发掘其普适性价值与时代价值,为推进社会主义核心价值体系建设、弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神提供重要的思想资源。弘扬西南联大积极对外开放、善于吸收世界先进文化的精神和气魄,积极吸收和宣传世界先进文化,为推进“桥头堡”建设提供精神动力。

  深入挖掘联大精神,构建具有时代特色的学校核心价值观。继承和发扬“刚毅坚卓”、“爱国民主”、“严谨治学”、“苦干实干”、“勇于开放”等精神,强化文化认同、增强建设区域性高水平大学的强大精神动力。深入研究和总结西南联大在艰苦条件下创办世界高水平大学的办学理念和办学经验,为我国建设一批高水平大学及我校建设区域性高水平大学提供理论支持。

  开发西南联大文化资源,打造学校文化品牌。联大文化是我校特有的文化资源和重要的思想基础,联大精神是育人的重要精神遗产,联大文化品牌是创建区域性高水平大学珍贵的无形资产。大力弘扬西南联大优秀传统,保护开发西南联大文化资源,打造联大文化品牌,是形成学校文化特色,建设区域性高水平大学的基础性工程。y从观念文化、制度文化、物质文化三个层面开发联大文化资源,明确学校文化品牌内涵及品牌定位,构建学校文化品牌,提高我校文化品牌在国内外的知名度,增强竞争力和软实力。

  实施高水平文化建设项目。坚持开展“寻访西南联大足迹,弘扬西南联大精神”大学生暑期社会实践活动。积极筹办“西南联大讲坛”,搭建高水平的学术平台和云南柔性引进高层次人才的开放平台。打造“西南联大文化科技创新园”,按照省市政府一二•一大街建设规划,实施西南联大旧址改造项目,力争纳入国家级文化建设项目。

  (七)实施教育国际化工程 提升学校国际影响

  “桥头堡”战略的实施,是云南发展的一个重大机遇,也是建设区域高水平大学的一个重大机遇。要抢抓机遇,把面向东南亚、南亚的教育国际化作为学校今后发展的一个战略重点。实施点面结合、全面开放,在联合办学、师资互派、合作科研、科技开发和文化交流等方面广泛开展合作。

  与欧美知名大学开展实质性合作。以推动教育部中美人才培养计划为契机,建立境外合作培训基地,加大教学、科研、管理骨干出境研修培训力度;制定人才海外培训规划,规定高端人才海外培训制度。合作开展科学研究;大力引进优质海外教育资源,提高学校教育现代化水平和人才培养质量。

  与东南亚、南亚国家全面合作。全面认识和深入分析东盟自由贸易区正式启动后的经济变化及人才需求与教育需求状况,有针对性地培养“桥头堡”建设所需人才。根据“桥头堡”建设的需要调整专业学科结构,进一步改革人才培养模式,改革课程体系,培养既掌握东南亚、南亚国家语言,又具有较高专业水平的复合型人才。积极开展与东南亚、南亚国家高水平大学的合作,建立教学科研合作平台,形成教师互派、学生互换、学分互认、学位互授联授的合作办学机制。尤其要在留学生教育中扩大专业教育,提升留学生教育的层次,积极探索开展留学生学位教育,把研究生学位教育延伸到东南亚、南亚国家。贯彻实施“走出去”战略,选准项目,积极推进我校海外办学。

  成为中国面向西南周边国家本土化汉语国际教育基地。办好云南华文学院、孔子学院、孔子课堂、汉语推广中心、境外函授教学点,传播中国优秀传统文化,为增强国家软实力服务。

  (八)实施校园建设提升工程 创建高品质校园

  进一步搞好校园基本建设,完善校园功能。按照“整体推进,逐步实施”的原则,科学合理地确定呈贡校区和一二•一校区办学功能定位,完成呈贡主校区和新建校园的基础建设任务及土地置换。加强与省市职能部门的协调沟通,完成泛亚铁路和新南站建设后的补偿征地工作,启动新征校区的建设。加强一二•一校区的改造和扩建工程。

  提升校园基础设施的现代化水平,建设信息化校园。加快建设数字化校园,完成主干万兆、节点千兆、桌面百兆构架的高性主干网建设,实现呈贡校区与新征校区、一二•一校区网络高速互联。完善教学科研平台及公共资源管理平台的建设。加强校园软件系统、一卡通系统、广播系统、安防视频监控系统、通讯系统、信息化办公系统、数字电视系统和数字图书馆系统的建设和管理。完善呈贡校区给排水、电力、煤气、交通道路、消防安全等系统的基础设施。加强资源循环利用和有效共享,创建功能齐全、安全稳定、信息共享的节约型数字化校园。

  重视校园景观建设,打造人文校园、生态校园。结合学校的办学历史和办学目标,统筹规划校园文化建设方案,建设内涵丰富、格调高雅的生态景观和文化景观,增强其使用功能、美化功能和教育功能。强化节能减排,继续加强绿色校园建设,提高校园品质。加强校园环境综合治理,营造健康向上的环境氛围,充分展示学校的优良办学传统和现代大学的风貌。

 
三、保障条件

  (一)加强党建思想政治工作

  1.增强领导班子能力。实现学校未来五年的建设目标,关键在于加强和改善党的领导,把思想政治建设摆在突出位置。必须以改革和创新的精神,努力建设学习型领导班子,深入学习中国特色社会主义理论体系,积极研究高等教育发展规律,准确把握现代社会的发展要求,不断提高综合素质和理论修养,不断提高把方向、干事业、促改革和聚人心的能力。努力提高用科学发展观统领学校工作全局的能力和水平。坚持和完善党委领导下的校长负责制,坚持和完善民主集中制的各项制度,健全领导班子分工、议事、决策的规则和程序,推进决策的科学性和民主化。

  2.加强基层组织建设。加强党的思想建设,坚持用科学理论武装全体党员和师生员工,切实提高学以致用的能力和水平。以提高领导水平和执行能力为重点,着力建设执行力强、创新力强、感召力强的领导班子。加强党的组织建设,发挥学院党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强党的作风建设,牢记全心全意为人民服务的宗旨,切实解决思想、工作和生活作风等方面存在的突出问题。加强党的制度建设,不断完善和健全党内各项规章制度,逐步构建长效机制。加强反腐倡廉建设,认真落实党风廉政建设责任制,逐步建立和完善党员领导干部廉洁自律的监督制约机制。深入开展“围绕中心创先进,立足本职争优秀”活动,着力推动学校科学发展。加强对统战工作和工会、共青团等群团组织的领导,充分发挥民主党派和群团组织在学校改革发展中的作用。

  3.改进思想政治工作。以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以思想道德建设为基础,以精神文明建设为载体,不断丰富思想政治教育的内容和形式,推进学习型组织建设。加强社会主义核心价值体系教育,促进思想道德建设和精神文明建设;发挥网络阵地的作用,营造学校良好舆论环境;弘扬西南联大的精神,彰显文化的育人功能;加强师德师风建设,全面推进三育人工作;加强思想政治工作队伍建设,树立人本观念。积极开展“四群”教育,及时解决师生员工的思想问题和实际困难,增强思想政治工作的针对性和实效性。立足统一思想,着眼凝聚人心,努力形成“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的良好氛围。

  4.推进和谐校园进程。坚持以建设区域性高水平大学的目标为认知基准,努力构建民主、公正、诚信、团结的运行机制和文化氛围。坚持全心全意依靠师生员工办学,发挥每个人的聪明才智,调动一切积极因素,形成团结干事的良好局面。坚持依法治校、民主办学、按规行事,完善组织机构和规章制度,尊重师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权,提高决策的科学化、民主化水平。始终把校园安全稳定放在十分重要的位置,落实安全责任制,加强校园综合治理,为广大师生员工创造一个安全、稳定、文明的工作、学习和生活环境。

  (二)深化体制机制改革

  1.推进院系管理模式改革。积极探索校内办学体制机制改革。坚持管理重心下移、扩大院系办学自主权,充分调动学院办学的积极性。发挥教授在学术管理中的作用,形成行政权力与学术权力相互协调、合理有序的运行机制。实施院系目标管理,建立基层办学实体评价体系,将教育教学任务、人才培养质量、学科建设水平、师资队伍状况、科学研究成果、日常管理和进步幅度作为考核评估的基本要素。评价结果作为确定院系的资源配置、人员编制、岗位设置以及经费划拨的主要依据。鼓励院系对外对内合作,平等竞争,不断提高管理水平和办学效益。

  2.深化人事分配制度改革。贯彻落实《事业单位人事管理条例》,以绩效工资改革为契机,进一步规范编制管理,推进全员岗位设置和聘用制改革、建立考核评价实施细则。按照以事定岗、以岗定酬、效率优先、兼顾公平的原则,建立多劳多得、优劳优酬的收入分配制度,改进和完善绩效考核制度,调动教职工的工作积极性和创造性。

  3.提高机关管理服务质量。加强对机关工作人员的思想教育和业务培训,树立学校以学生为本,办学以教师为本的服务理念,强化机关工作人员的大局意识、责任意识、服务意识和效率意识,不断改进机关工作作风,创新机关服务方式。成立杰出人才开发办公室,实施“一条龙”便捷优质服务。完善机关管理制度,规范相关的办事程序,提高机关服务的质量和效率。

  4.提升学生教育管理水平。建立健全科学规范的学生管理体系,着力建设一支职业化、专业化和专家化专兼结合的学生工作队伍。加强和改进学生思想政治教育,积极探索本科生、研究生思想政治教育一体化的管理体制,大力推进中国特色社会主义理论进教材,进课堂,进大学生头脑工作。重视学生心理健康教育,加大对经济困难学生的资助力度,完善学生的就业指导和信息服务,确保学生就业率保持在省内高校的前列。

  (三)优化办学资金管理

  1.多元筹措办学资金。实现学校未来五年的建设目标,必须在办学经费筹措上有新突破。在继续争取政府财政支持的同时,努力提高学校自筹经费的能力。大力争取纵向横向科研经费,大力发展教育、科技、文化产业,积极寻求政策范围内的合作办学,主动争取中央财政、企事业单位和社会各界的支持,建立和完善校友组织、加强对外联络,主动吸引海内外校友和社会有识人士的捐款,建立教育基金会,广泛吸纳各种项目的教育基金,完善学校董事会的运行机制,使学校经费投入逐年有明显增长。

  2.健全财务内控机制。按照精心聚财、依法理财、科学用财的财务工作思路,树立大学经营理念,强化办学成本意识,提高经费使用效率。完善“统一领导,分级管理”的体制,逐步实现向“统一领导、集中管理”的转变。完善资金预算、执行、监督和评估的制度,建立财务监控、绩效审计、纪检监察相结合的监督体系。加强对学校经济活动的分析与监控,加强对专项经费和大宗支出的绩效跟踪,建立风险评估和防范机制,为学校事业发展提供可靠的财力保障。

  3.提高经费使用效益。按照“保证重点,兼顾一般”的原则,在保证学校正常运转的情况下,经费投向优先保证人才培养、学科建设、师资建设和新区建设。继续实施重大项目以奖代补制度。发扬艰苦奋斗、勤俭创业的精神,紧缩一般性行政、事务支出,坚决反对铺张浪费的行为,努力提高学校办学经费的使用效益。

  (四)改善民生和公共服务体系

  1.加强教学设施设备建设。推进教学手段的现代化,建设一批公共多媒体教室、公共计算机机房、公共微格教室、公共语音教室、教育技术公共课实验室、精品课程录播室,建设公共多媒体教室总控制室。建好学院的实验室和图书资料室,为师生提供良好的教学条件。

  2.完善后勤服务保障体系。推进后勤社会化改革,完善经营性资产管理运行机制,增强员工的服务意识,提升服务师生的质量。引入竞争机制,营造良性竞争、相互促进的环境。把外聘人员作为学校建设发展的重要力量,建立健全以合同签约为基础的规范管理制度,为学校中心工作和师生生活提供优质的后勤保障,积极探索校内保障与校外引进相结合的后勤服务体系新机制。

  3.优化资源配置管理效能。统筹教研平台协调发展,科学合理地制定资源配置方案。根据学院办学规模、人才培养、学科建设、社会服务的实际,优化配置教学科研资源、公共服务资源、经营性资源,建立资源使用与管理的考核机制。加大公共实验室、大型仪器设备和多媒体教室的开放力度,加强公共用房的管理,提高资产使用效益。规范学校知识产权和学校无形资产的管理、保护、开发和利用。

  4.提高教职员工生活水平。贯彻省九次党代会提出的“始终坚持以人为本、民生为重、富民为先”的精神和“兴边先富民、强滇先富民、富省先富民”的理念,逐步提高教职工生活待遇,实现教职工收入水平每年15%的增长。完善学校生活设施,改善学校文体活动的条件,提高学校医疗保健水平和通讯交通能力,使教职工生活质量得到进一步提升,增强全校教职工的幸福感。在学校事业发展的同时,使教职工的生活水平也得到较大提高,逐步向更加富裕、幸福的小康生活迈进。

 
四、组织实施

  本规划是指导我校未来教育事业发展的工作蓝图,是组织动员全校师生员工投身建设的行动纲领。贯彻规划是一项艰巨的复杂的工作,必须建立健全工作机制,确保规划提出的各项任务落到实处。

  (一)落实责任分工

  本规划经学校教职工代表大会讨论修改,提交学校党委会审议通过,由职能部门制定专项规划,学院制定相应发展规划以及校院的年度工作计划,上下联系,长远与近期结合,确保校院两级规划的衔接和落实。

  (二)营造执行环境

  校院两级部门要加强对规划的宣传,增强师生员工对规划的认同感。在执行过程中,要充分尊重师生员工的首创精神,创造性地完成本规划的任务。执行过程中,根据形势和任务的变化,学校组织修订和完善。

  (三)强化考核评估

  学校定期对学校规划、专项规划和年度计划进行监督考核。对成功经验及时推广,对先进事迹及时表彰,对执行不力人员予以批评教育。本规划实施完毕,学校将开展规划执行调查和执行评估,分析实施情况和实施结果,并向教代会公布评估报告。

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